Negro, Oddone y Lustemberg: el trío que sostiene (y hunde) al gobierno Orsi

Hay tres ministerios que no perdonan: Interior, Economía y Salud. No son carteras de discurso; son las que miden si un gobierno controla la calle, el bolsillo y el hospital. En junio de 2026, la consultora Cifra —divulgada por El País y El Observador— puso números duros sobre Carlos Negro, Gabriel Oddone y Cristina Lustemberg. El mensaje es claro para quien mira la gestión desde la exigencia y no desde la militancia: **ninguno de los tres tiene mayoría de aprobación**, y el peor de todos es el responsable de la seguridad.

El marco del presidente no ayuda. Equipos midió a Yamandú Orsi con 53% de desaprobación y 26% de aprobación. Cifra, en otra medición del mismo mes, ubica la desaprobación presidencial en 65%, según reportó El País. En ese clima, los ministros “aguantan el fuerte”, escribió Cifra: Oddone y Lustemberg aún rondan mejor que Orsi; Negro, no. Negro es el ancla que hunde.

### Carlos Negro (Interior): 64% de rechazo y la calle que no cede

Carlos Negro llegó al Interior como fiscal de Homicidios, perfil “técnico”, sin carrera partidaria. La promesa implícita era profesionalizar la seguridad. Dieciséis meses después, Cifra lo deja como el secretario de Estado peor evaluado del paquete medido: **64% lo desaprueba y solo 21% lo aprueba**. El Observador añadió un dato político: casi toda la oposición lo critica, y también lo critica cerca de la mitad de los votantes del gobierno.

Lo malo —y es lo que pesa— está a la vista. En la madrugada del 24 de julio, una balacera en picadas clandestinas en Parque Rodó mató a un niño de 12 años y dejó cinco heridos. El País, El Observador y la diaria coincidieron en el hecho y en la hipótesis policial de venganza entre clanes del narcomenudeo. La oposición pidió la “remoción inmediata” del ministro. Orsi respondió con la misma frase que ya es eslogan de crisis: cuanto más duro el enfrentamiento con las bandas, más hay que respaldar al ministro y a la Policía.

No es un episodio aislado en el relato oficial. La diaria consignó que los homicidios subieron 6,6% en el primer semestre de 2026 respecto del mismo período anterior. El gobierno responde con hardware: Negro anunció el despliegue de blindados militares RPZ Cóndor, la compra de otros cinco blindados policiales y, en la Rendición, la incorporación de 300 policías, 110 patrulleros y 220 motos, según Ámbito. Son medidas. No son resultados. Mientras los números de sangre suben y un niño muere en la rambla, el respaldo presidencial sin exigencia de cambio de rumbo suena, para gran parte de la opinión pública que midió Cifra, a **más de lo mismo**.

Lo poco que puede anotarse a favor es el intento de reforzar medios y el argumento de que la seguridad “es política de Estado”. Negro mismo acusó a la oposición de usar la seguridad como “botín político”. El problema para el ministro es otro: el botín que ve el ciudadano no es el parlamentarismo; es el tiro en el pecho de un menor.

### Gabriel Oddone (Economía): mejor que Orsi, peor que la expectativa

Gabriel Oddone era la carta “seria” del gabinete: economista, sin militancia reciente, anunciado desde la campaña. Cifra le da **35% de aprobación y 43% de desaprobación**. Está mejor que el presidente, pero lejos de un aval. El Observador subrayó que Oddone pierde puntos respecto de mediciones anteriores y que, cuando más gente opina, las opiniones tienden a ser negativas.

Lo malo arranca por los desvíos. Ante el Parlamento, la oposición habló de “fracaso” del plan: el gobierno proyectó un crecimiento de 2,6% para 2025 y la economía creció 1,8%, según reconoció el propio Oddone ante Diputados (El País). Hubo correcciones de gasto, dijo; no hubo el crecimiento prometido. Búsqueda reportó que el déficit fiscal de 2025 cerró en 4,1% del PIB (gobierno central + BPS) y que Oddone anticipó un 2026 “con números de déficit alto, no muy lejos del 4%”. Eso, en lenguaje llano: **más rojo, más impuestos en el horizonte y menos margen**.

Oddone defiende la “sostenibilidad fiscal” y advierte que desviarse complica el acceso a mercados. También revisó a la baja el crecimiento 2026 (de 2,2% a 1,6%, según El Observador). La oposición, con el Consejo Fiscal de fondo, habla de alarmas sobre la deuda si las proyecciones fallan otra vez. Para un lector que siente el bolsillo apretado, el relato técnico del ministro no compensa la foto: crecimiento menor, déficit alto y presión tributaria en la hoja de ruta.

Lo bueno —hay que decirlo— es que Oddone aún retiene más aprobación que Orsi y que el riesgo país se mantiene bajo en sus propias exposiciones. Eso no absuelve el desvío: absuelve, a lo sumo, que el mercado todavía no castigó al Uruguay como en 2002. No es lo mismo que haber cumplido el plan.

### Cristina Lustemberg (Salud): la mejor del trío… con saldo negativo

Cristina Lustemberg es la mejor evaluada de los tres: **39% aprueba y 41% desaprueba**, según Cifra. Empate técnico hacia abajo. El Observador agregó que es quien más apoyo perdió en el año (de 52% a 39% de aprobación: 13 puntos menos). Ser “la menos mala” del gabinete no es un logro; es un aviso.

Lo malo de julio es el Casmu. El Ejecutivo envió al Parlamento un proyecto —firmado por Orsi, Lustemberg y Oddone— para un nuevo fideicomiso de hasta **US$ 122 millones** y para extender hasta dos años más la intervención del MSP en la mutualista, según El Observador. La intervención vence el 29 de julio; la diaria documentó el trámite “grave y urgente” en el Parlamento. El texto oficial admite que, pese a medidas de ahorro, el peso de los intereses supera el impacto positivo. Traducción política: **otra vez plata pública y tutela estatal** para sostener una mutualista en crisis, con 177.000 usuarios en juego según coberturas previas del MSP.

Lustemberg insiste en priorizar la continuidad asistencial. Es un argumento humanitario. También es el argumento de siempre cuando el mutualismo privado no cierra números y el Estado vuelve a poner el hombro fiscal. Para la oposición, el combo Oddone–Lustemberg en Casmu concentra dos críticas: más deuda contingente y más intervención sin salida clara.

Lo bueno en su haber es la trayectoria sanitaria (pediatra, exsubsecretaria, foco en infancia) y que, entre los tres, todavía conserva el mayor bloque de aprobación. Cifra la describe como polarizando menos que Negro. Eso no borra el saldo: hoy la desaprueba más gente de la que la aprueba.

### La foto de conjunto

| Ministro | Cartera | Aprueba (Cifra) | Desaprueba (Cifra) | |---|---|---|---| | Carlos Negro | Interior | 21% | 64% | | Gabriel Oddone | Economía | 35% | 43% | | Cristina Lustemberg | Salud | 39% | 41% |

Tres carteras, tres saldos negativos o casi negativos. Un presidente con desaprobación mayoritaria. Una oposición que pide cabeza en Interior y habla de fracaso en Economía. Un rescate mutualista de nueve cifras en dólares. Y en Parque Rodó, un niño de 12 años que no volverá a casa.

El gobierno responde con respaldo político a Negro, con “gestión silenciosa” del gasto según Oddone, y con prórrogas en Salud. La ciudadanía, en las encuestas, responde con otra cosa: **desconfianza**. Ese es el dato que ninguna conferencia de prensa borra.

### Fuentes 1. El País — https://www.elpais.com.uy/informacion/politica/encuesta-de-cifra-evaluo-gestion-de-ministros-negro-presenta-un-64-de-desaprobacion-y-un-21-de-aprobacion 2. El Observador — https://www.elobservador.com.uy/nacional/encuesta-cifra-los-ministros-del-gobierno-carlos-negro-es-el-peor-evaluado-y-cristina-lustemberg-registra-mayor-aprobacion-n6050146 3. El País — https://www.elpais.com.uy/informacion/politica/desaprobacion-de-la-gestion-de-yamandu-orsi-sube-a-53-y-la-aprobacion-es-de-26-segun-encuesta-de-equipos 4. El País — https://www.elpais.com.uy/informacion/politica/orsi-hablo-de-la-balacera-en-parque-rodo-que-termino-con-un-nino-muerto-y-volvio-a-respaldar-a-negro 5. El Observador — https://www.elobservador.com.uy/nacional/mientras-mas-duro-se-hace-el-enfrentamiento-bandas-criminales-mas-hay-que-respaldar-al-ministro-dijo-orsi-asesinato-nino-el-parque-rodo-n6051911 6. Ámbito — https://www.ambito.com/uruguay/carlos-negro-confirmo-cuando-comenzaran-patrullar-los-vehiculos-militares-y-defendio-la-incorporacion-300-policias-n6300475 7. la diaria — https://ladiaria.com.uy/politica/articulo/2026/7/orsi-sobre-el-homicidio-de-un-nino-de-12-anos-en-la-rambla-del-parque-rodo-es-tristisimo-y-horrendo/ 8. El País — https://www.elpais.com.uy/informacion/politica/oddone-defendio-la-rendicion-y-desvios-de-proyeccion-ante-parlamento-entre-criticas-de-la-oposicion-por-fracaso 9. Búsqueda — https://www.busqueda.com.uy/economia/deficit-fiscal-cerro-el-2025-encima-4-del-pib-ministro-dice-que-seguira-alto-este-ano-n5409671 10. El Observador — https://www.elobservador.com.uy/nacional/el-ejecutivo-envio-al-parlamento-proyecto-ley-que-casmu-acceda-un-nuevo-fideicomiso-unos-us-122-millones-y-extender-intervencion-n6051941 11. la diaria — https://ladiaria.com.uy/politica/articulo/2026/7/casmu-parlamento-recibe-a-autoridades-del-mef-y-el-msp-para-tratamiento-urgente-del-proyecto-que-extiende-la-intervencion/