Luis Caputo presenta cambios en el régimen de Inocencia Fiscal para captar dólares del colchón

El miércoles 22 de julio de 2026, el ministro de Economía de Argentina, Luis Caputo, presentó en el Palacio de Hacienda una serie de modificaciones al régimen de Inocencia Fiscal, una iniciativa destinada a fomentar la bancarización de los llamados "dólares del colchón". Este nuevo proyecto, que será enviado al Congreso, busca facilitar el ingreso de ahorros no declarados al sistema financiero sin que los contribuyentes deban justificar el origen de esos fondos.

La presentación se realizó en un contexto donde la gestión de Javier Milei intenta reposicionar la agenda económica tras la salida de Manuel Adorni de la jefatura de Gabinete. A diferencia de otras ocasiones, el evento no permitió preguntas al ministro, aunque sí se convocó a tributaristas para explicar los aspectos técnicos de la iniciativa. Entre ellos se encontraban Sonia Becherman, Liban Kusa y Ricardo Paolina, quienes abordaron las modificaciones que se introducen en el régimen vigente desde 2025.

El régimen de Inocencia Fiscal no es un nuevo blanqueo de capitales, sino que modifica el Régimen de Declaración Jurada Simplificada de Ganancias, al que hasta ahora han adherido alrededor de 330.000 contribuyentes. Caputo defendió la medida como una forma de "formalizar la economía" y permitir que quienes han mantenido sus ahorros en efectivo puedan acceder al crédito. Según sus palabras, "tener los dólares debajo del colchón es un muy mal negocio", citando el caso de quienes atesoraron US$100.000 hace 20 años, que hoy tendrían US$320.000 si hubieran invertido en el sistema financiero a una tasa del 6% anual.

Uno de los puntos más destacados de la nueva propuesta es la eliminación de los topes de patrimonio y de ingresos anuales que limitaban el acceso al régimen. Anteriormente, solo podían adherir aquellos con un patrimonio inferior a $10.000 millones y con ingresos anuales menores a $1.000 millones. Ahora, el único requisito será tener residencia fiscal en Argentina y no estar categorizado como Gran Contribuyente Nacional. Esto amplía significativamente el universo de contribuyentes que podrán beneficiarse de la iniciativa.

El esquema incluye un "tapón fiscal", que garantiza que la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) no podrá cuestionar el origen de los fondos declarados en ejercicios anteriores, siempre que se cumplan las condiciones establecidas. Además, se flexibiliza el concepto de discrepancia significativa, que anteriormente podía hacer caer los beneficios del régimen, trasladando la carga de la prueba a ARCA, que deberá demostrar cualquier discrepancia detectada.

El contexto de esta reforma se enmarca en un escenario económico complejo para Argentina, donde la inflación y la devaluación del peso han llevado a muchos ciudadanos a refugiarse en el dólar como forma de ahorro. Según datos del Banco Central, hay aproximadamente US$170.000 millones fuera del sistema financiero, en contraste con un stock de depósitos en dólares que ronda los US$40.000 millones. Esto refleja una desconfianza generalizada hacia el sistema bancario, que el gobierno busca revertir con esta nueva medida.

Hasta el momento, la adhesión al régimen de Inocencia Fiscal ha sido baja, con solo 330.000 contribuyentes que han presentado su declaración jurada de Ganancias. Esto ha llevado a las autoridades a considerar que las modificaciones propuestas podrían incentivar a un mayor número de personas a formalizar sus ahorros. La nueva versión del proyecto establece un plazo hasta el 31 de diciembre de 2027 para exteriorizar fondos, lo que podría motivar a más ciudadanos a participar en el régimen.

Sin embargo, persisten dudas sobre la efectividad de estas medidas. Aunque se espera que la eliminación de los requisitos de ingreso y patrimonio facilite la adhesión, la confianza en el sistema financiero argentino sigue siendo un factor crítico. La historia reciente de crisis económicas y la percepción de inestabilidad política pueden influir en la decisión de los ciudadanos de depositar sus ahorros en bancos.

En conclusión, la reforma del régimen de Inocencia Fiscal presentada por Luis Caputo representa un intento del gobierno argentino de captar los dólares que permanecen fuera del sistema financiero. Si bien las modificaciones buscan facilitar la bancarización de ahorros no declarados, el éxito de la iniciativa dependerá en gran medida de la confianza que los ciudadanos tengan en el sistema bancario y en la estabilidad económica del país. La implementación efectiva de estas medidas y su recepción por parte de los contribuyentes serán claves para determinar su impacto en la economía argentina.