El Poder Ejecutivo reglamentó el artículo 308 de la ley de Presupuesto y puso en marcha un régimen de incentivo a la conectividad aérea internacional con un tope de hasta US$ 2,5 millones por año. El anuncio lo hizo el ministro de Turismo, Pablo Menoni, este miércoles 9 de setiembre durante un almuerzo de trabajo de la Asociación de Dirigentes de Marketing (ADM), según coinciden El Observador, El País e Infobae (vía EFE).

La herramienta apunta a que las aerolíneas sumen turistas extranjeros y, en paralelo, abran rutas nuevas hacia Uruguay. No es un subsidio fijo: el pago se ata al crecimiento efectivo del tráfico receptivo.

Cómo funciona el fondo

Según El Observador y El País, el régimen se instrumenta con un fondo conjunto del Ministerio de Turismo y Aeropuertos Uruguay. Pueden acceder compañías nacionales o extranjeras que operen servicios internacionales regulares hacia el país, habilitadas por Dinacia, y que aporten al incremento del turismo receptivo.

Menoni explicó que, por cada pasaje incremental a turistas extranjeros —tomando como referencia el mismo período del año anterior—, hay una devolución en efectivo del entorno de US$ 20, financiada a partes iguales entre el Mintur y el concesionario aeroportuario. El País reproduce el mismo esquema en el comunicado empresarial y en las declaraciones del ministro.

La vigencia inicial es de un año, con posibilidad de prórroga hasta cuatro años, según El Observador. El gobierno dijo que seguirá de cerca los resultados y que podrá ajustar el instrumento si hace falta.

Incentivo a rutas nuevas

Además del pago por pasajero incremental, el régimen contempla un estímulo específico para nuevas rutas internacionales. El Observador detalla los criterios: que no hayan operado regularmente en los 12 meses previos, que tengan frecuencia establecida y publicada, y que funcionen al menos seis meses consecutivos en el año.

El objetivo declarado es ampliar frecuencias y competencia, acortar tiempos y costos de viaje, y ayudar a desestacionalizar y repartir mejor el turismo en el territorio. Infobae/EFE remarca que Menoni acotó el instrumento, en principio, al turismo por avión, y que la norma estaba en el Presupuesto 2025-2029 pero hasta ahora no había sido reglamentada.

IVA cero y costo fiscal

En el mismo acto, Menoni informó que el gobierno extendió durante toda la temporada la exoneración total del IVA para no residentes en gastronomía, alquiler de autos sin chofer y servicios de fiestas. Consultado por el costo fiscal, estimó la renuncia en unos US$ 14 millones, dato que reporta El Observador y que no aparece con el mismo detalle en Infobae/EFE.

Habrá un grupo de trabajo Mintur–MEF–Cámara de Turismo para mirar competitividad del sector. Menoni insistió en hablar de valor y no solo de precio.

Empleo, exportaciones y campaña “Uruguay Sorprende”

Menoni ubicó al turismo como motor de crecimiento: según las cifras que presentó y que recoge El Observador, el sector lleva tres años con exportaciones por encima de US$ 2.000 millones anuales y llegó a representar más del 13% del total exportado. Infobae/EFE cita la misma línea de más de US$ 2.000 millones pospandemia.

En empleo, el ministro dijo que los puestos vinculados al turismo pasaron de unos 102.000 en 2024 a más de 134.000 en 2025, y que más de 80.000 trabajadores aportaron de forma permanente al BPS. Son datos de su presentación; otras mediciones privadas del sector han usado metodologías distintas y no se contrastan aquí.

En promoción, apuntó a mercados extrarregionales (Miami, Nueva York, Barcelona, Madrid, Europa, Reino Unido, Alemania y Asia) y a un concepto más flexible que “Uruguay Natural”, con mención a “Uruguay Sorprende”. El presupuesto de promoción ronda los US$ 4 millones anuales, según El Observador. Infobae/EFE suma el dato de temporada 2025-2026: 1.301.913 turistas y US$ 928 millones en divisas (+3% del gasto respecto a la temporada anterior), según el Mintur.

Qué queda abierto

  • Cuántas aerolíneas se postularán y cuánto del tope de US$ 2,5 millones se ejecutará en el primer año.
  • Cómo se verificará el “pasajero incremental” y el cumplimiento de las rutas nuevas de seis meses.
  • Si el grupo de competitividad propone cambios al paquete de IVA cero más allá de la temporada.

Esta nota registra el anuncio oficial del 9 de setiembre; no proyecta el impacto en llegadas ni en el PIB.

Contrastado el 9 de setiembre de 2026 con El Observador, El País e Infobae/EFE.